La commission européenne a annoncé ce mardi qu’elle avait décidé d’octroyer un subside à hauteur de 3.631.812 euros (totalité du budget demandé, 80% de 4.539.765 euros) à la Ville de Seraing pour son projet UIA (Actions Innovantes Urbaines) « A place to be come ». Ce dernier, axé sur la lutte contre la pauvreté urbaine, est d’ailleurs le seul projet belge à avoir été sélectionné par l’Europe (20 élus sur 175 candidats ayant terminé un dossier de candidature) lors de cet appel et le premier projet wallon à être retenu depuis la mise en place de ce système de financement.

L’UIA (Actions Innovantes Urbaines) est une initiative de l’union européenne qui a lancé un appel à projets, destiné à des villes de plus de 50.000 habitants, et qui a pour objectif de mettre en place des actions innovantes répondant à des enjeux prédéfinis. C’est dans ce cadre que la Ville de Seraing a soumis, en janvier dernier, sa candidature  dans l’axe « lutte contre la pauvreté urbaine ».   Le projet,  intitulé « A place to be come » et centré sur le quartier de gare de Seraing-centre, propose un processus d’urbanisme inclusif et novateur.

Ce dernier se base sur un diagnostic du quartier de Seraing centre (réalisé dans le cadre du projet Npower, qui vise à soutenir des politiques de développement des quartiers en difficulté) qui met en avant un nombre important d’opportunités, notamment celles liées à la transformation du quartier (arrivée de la gare, réhabilitation des parcs et volonté d’en faire des zones pilotes en matière de gestion différenciée des espaces verts, projet de « quartier nouveau » sur le site du HF6).  Mais il  reprend aussi toutes les difficultés de ce même quartier : taux de chômage élevé, pauvreté, actes inciviques nombreux, cloisonnements physiques (voie ferrée) et sociaux.

Le projet a pour objectif principal l’inclusion sociale.  Le but est que chaque habitant actuel ou à venir se sente entendu et inclus dans les transformations du quartier et que chacun puisse tirer profit de ces dernières.  Le projet rassemble, à ce titre,  à la fois une dimension urbaine et sociale, alliant ainsi les priorités du master plan urbanistique et social de la ville.

Plus concrètement, les actions s’étaleront sur 3 ans à partir de septembre 2019.  L’union européenne  financera :

• Des moyens humains supplémentaires pour :
  • Coordonner et soutenir les services sociaux et les associations du quartier, accompagner chaque habitant dans son parcours de vie et dans son implication dans les transformations urbaines ;
  • Former des personnes à la gestion différenciée des espaces verts, ce qui devient un besoin croissant au sein et en dehors du quartier ;
  • Engager du personnel supplémentaire sous contrat art 60 pour contribuer à l’entretien du quartier.
• Des études pour :
  • Appréhender l’aménagement urbain afin de maximiser les connections intra- et inter-quartier et de permettre à tous de se sentir reconnus ;
  • Envisager dans quelle mesure le nudging* peut être un outil d’implication citoyenne et de lutte contre les incivilités au sein du quartier.

• Des investissements et aménagements, socles du devenir des services publics notamment sociaux du quartier : la réhabilitation de la « rotonde ». Un bâtiment emblématique, à haute valeur architecturale et culturelle,  que le collège communal souhaite conserver sur le site du HF6.  L’objectif est que le rez-de-chaussée garde une affectation publique en lien avec les besoins sociaux et pédagogiques du quartier et les autres occupants à venir de l’immeuble ; la construction d’un tout nouvel abri de jour à hauteur du numéro 200 de la rue Ferrer. Ce bâtiment permettra le développement de services supplémentaires et mixtes à proximité de l’organisation ; la mise en place de nudges dans le quartier afin de soutenir les objectifs du projet.

L’ensemble de ces actions seront portées par 7 partenaires :

• la Ville de Seraing (1.832.000 euros de l’Europe) portera notamment les investissements du projet ;
• l’Arebs (avec 688.090 euros) gèrera entre autres le management, la coordination et la communication du projet ;
• le CPAS de Seraing (166.400 euros) interviendra dans la coordination des services et l’accompagnement des personnes dans leur parcours de vie ;
• l’ULiège (536.080 euros) et plus précisément le LEMA se chargera d’encadrer la démarche participative autour de l’urbanisme du quartier et fera des recommandations au niveau des liaisons dans et avec le quartier ;
• Natagora (682 euros) formera et accompagnera les équipes communales et les personnes volontaires du quartier dans la gestion différentiée des espaces verts ;
• Letsgocity (121.240 euros) interviendra dans la communication, notamment numérique ;
• Psykolab (46.320 euros) réalisera un diagnostic complet en matière de nudging.

* La théorie du Nudge est un concept des sciences du comportement, de la théorie politique et d’économie issu des pratiques de design industriel, qui fait valoir que des suggestions indirectes peuvent, sans forcer, influencer les motivations, les incitations et la prise de décision des groupes et des individus, au moins de manière aussi efficace sinon plus efficacement que l’instruction directe, la législation ou l’exécution.